欢迎来到公海,欢迎来到赌船!

　　7月14日-15日◈✿✿✿，中央城市工作会议在北京举行◈✿✿✿。会议强调了建设创新◈✿✿✿、宜居欢迎来到赌船◈✿✿✿、美丽◈✿✿✿、韧性◈✿✿✿、文明◈✿✿✿、智慧的现代化人民城市的目标◈✿✿✿，并部署了城市工作7个方面的重点任务◈✿✿✿。关于此次中央城市会议◈✿✿✿，中国城市规划学会特别邀请专家学者深刻领会与思考会议内容◈✿✿✿，共同探讨中国特色城市现代化新路子◈✿✿✿。

　　党的十八大以来◈✿✿✿，以习近平同志为核心的党中央始终将城市工作摆在治国理政的重要位置◈✿✿✿。2015-2025◈✿✿✿，时隔十年◈✿✿✿，中央城市工作会议在中国城市现代化发展的重要历史时刻再次举行◈✿✿✿，意义深远◈✿✿✿。会议总结了党的十八大以来的城市发展成就◈✿✿✿，审时度势◈✿✿✿、高瞻远瞩◈✿✿✿、定位清晰◈✿✿✿、科学研判欢迎来到赌船◈✿✿✿、部署明确◈✿✿✿，是中国城市发展历史上一次具有里程碑意义的重要会议◈✿✿✿。

　　总书记的重要讲话从发展的历史方位◈✿✿✿、目标定位◈✿✿✿、发展理念◈✿✿✿、战略取向和内在要求五个方面◈✿✿✿，科学回答了城市发展为了谁◈✿✿✿、依靠谁以及建设什么样的城市◈✿✿✿、怎样建设城市等重大理论和实践问题◈✿✿✿。会议提出了城镇化转型发展的全新定位◈✿✿✿：亦即“从快速增长期转向稳定发展期◈✿✿✿，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”◈✿✿✿，这一定位深刻把握了城市发展现阶段的特点和规律◈✿✿✿。回顾我国城市建设发展的历史◈✿✿✿，只要是认识◈✿✿✿、尊重和顺应了城市发展规律◈✿✿✿，端正了城市发展思想◈✿✿✿，坚持科学谋划◈✿✿✿、政策协同◈✿✿✿、规划引领◈✿✿✿、匠心设计和品质建设◈✿✿✿，就能抓住机遇◈✿✿✿、回应挑战◈✿✿✿，取得一个又一个城市工作成就◈✿✿✿。如雄安新区◈✿✿✿、北京城市副中心◈✿✿✿、长三角一体化◈✿✿✿、大湾区城市群等国家区域战略性的城市布局建设◈✿✿✿，包含不可移动文物能源开发◈✿✿✿。◈✿✿✿、国家历史文化名城◈✿✿✿、历史文化街区◈✿✿✿、历史建筑等在内的城市文化遗产保护工作成就◈✿✿✿、城市生态环境保护等◈✿✿✿。

　　会议第一次明确了全新的创新◈✿✿✿、宜居◈✿✿✿、美丽◈✿✿✿、韧性◈✿✿✿、文明◈✿✿✿、智慧的现代化人民城市目标◈✿✿✿，相比先前的宜居◈✿✿✿、韧性和智慧公海赌赌船◈✿✿✿，此次增加了“创新”◈✿✿✿、“美丽”和“文明”城市定位的关键词◈✿✿✿，并将“创新”放在排序首位◈✿✿✿，使得城市工作的核心定位◈✿✿✿、意义层次◈✿✿✿、特征凝练◈✿✿✿、规律揭示◈✿✿✿、动能转型◈✿✿✿、内容构成更加全面整体◈✿✿✿、不仅有高度◈✿✿✿，而且更有温度◈✿✿✿，体现了“人民城市人民建◈✿✿✿，人民城市为人民”的根本遵循◈✿✿✿。

　　会议部署的七个方面的重要任务则突出贯彻践行城市高质量发展和内涵式发展要求的“实”字◈✿✿✿：“优化现代化城市体系”强调了城市对人口和社会经济发展的综合承载能力和城市群和都市圈发展◈✿✿✿，会议提出的分类推进以县城为重要载体的城镇化建设◈✿✿✿，对科学摆正大中小城市协调发展关系◈✿✿✿、促进城乡融合十分重要◈✿✿✿。我们团队曾经参加了中国工程院相关县域城镇化的专题研究并取得成果◈✿✿✿。其它六项重要任务则分别突出了高质量城市更新◈✿✿✿、城市发展新旧动能转化◈✿✿✿、民生保障◈✿✿✿、低碳绿色◈✿✿✿、安全韧性◈✿✿✿、历史文化传承◈✿✿✿、智慧城市治理等◈✿✿✿。会议提出的“以推进城市更新为重要抓手◈✿✿✿，大力推动城市结构优化◈✿✿✿、动能转换◈✿✿✿、品质提升◈✿✿✿、绿色转型◈✿✿✿、文脉赓续◈✿✿✿、治理增效◈✿✿✿，牢牢守住城市安全底线◈✿✿✿，走出一条中国特色城市现代化新路子”◈✿✿✿。全面系统欢迎来到赌船◈✿✿✿、言简意赅◈✿✿✿、场景感强◈✿✿✿，为下一步“稳定发展期”和“存量提质增效”阶段的城市发展指明了前进方向◈✿✿✿，给我留下深刻印象◈✿✿✿。

　　7月14日至15日◈✿✿✿，中央城市工作会议在北京举行◈✿✿✿，习近平总书记出席会议并发表重要讲话◈✿✿✿。会议明确指出◈✿✿✿，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期◈✿✿✿，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段◈✿✿✿。这是中央对我国当下城市发展阶段与未来发展方向的准确判断◈✿✿✿，是对新形势下我国城市发展规律的深刻把握◈✿✿✿，对我国城市发展的重大历史转型及时指明了方向◈✿✿✿。

　　城市发展转型首先是城市发展理念的转变◈✿✿✿。这就是一切以人民为中心的发展理念◈✿✿✿。城市发展最核心的目标◈✿✿✿，就是不断提高城市的公共服务的供给能力和水平◈✿✿✿，不断提高城市空间品质的人性化水平◈✿✿✿，不断提高城市的智慧化水平◈✿✿✿，不断提高城市的安全韧性水平◈✿✿✿，不断提高城市的文化传承◈✿✿✿、文脉赓续和文化创新水平◈✿✿✿，让城市成为宜业宜居的理想空间◈✿✿✿，始终体现“人民城市人民建◈✿✿✿，人民城市为人民”◈✿✿✿。

　　城市发展转型也是城市发展方式的转变◈✿✿✿。城市发展必须走出空间无限扩张◈✿✿✿、以土地资源的增量投入为主要经济增长来源的模式◈✿✿✿，在持续城市更新中不断提质增效◈✿✿✿，不断提高资源的集约节约水平◈✿✿✿，不断提高资源的投入产出效率◈✿✿✿，不断提高城市绿色可持续发展水平◈✿✿✿，探索在既有城市上不断更新◈✿✿✿、优化◈✿✿✿、完善城市功能◈✿✿✿、持续提高城市能级◈✿✿✿。

　　城市发展转型还是城市发展动力的转变◈✿✿✿。城市的自然环境资源禀赋和历史文化遗产是城市经济社会持续健康发展的真正动力而非制约发展的包袱◈✿✿✿。充分尊重城市既有自然条件和文化传统◈✿✿✿，塑造最符合自身特点的特色产业并最终形成最为宝贵的城市个性◈✿✿✿，使城市真正成为每一个市民心中永远的“故乡”◈✿✿✿。

　　城市发展转型表明今后城市工作重心的转变◈✿✿✿。已经持续了几十年的快速大规模城市建设扩张活动必将结束◈✿✿✿。城市治理将会逐步取代建设管理而成为城市工作的主要内容◈✿✿✿。城市治理水平的不断提升是国家治理能力现代化建设的重要内容◈✿✿✿。今后城市治理的工作重心将会更多地围绕城市日常运行◈✿✿✿、维护和管理进行更为精细化的持续改进与提高◈✿✿✿。通过持续“城市体检”不断发现“城市病”◈✿✿✿，及时针对各种“城市病”找到并实施治理的路径◈✿✿✿，形成可持续的城市更新模式◈✿✿✿。

　　城市发展转型也表明今后城市工作方法的转变◈✿✿✿。城市转型发展必将推动城市治理体制的深化改革◈✿✿✿。当下要尽快形成规划-建设-治理前后有机贯通衔接◈✿✿✿，各相关部门协同治理的新机制◈✿✿✿，特别是增强城市治理政策的协同性◈✿✿✿。同时加快构建适应城市转型发展新形势的房地产发展新模式◈✿✿✿，形成更加可持续的城市建设更新新型市场机制◈✿✿✿。更重要的是在城市转型发展过程中不断健全与完善城市基层治理体系◈✿✿✿，在城市治理中真正实现全过程人民民主◈✿✿✿。

　　中国城市发展的历史性转型必定是世界城市发展史上的重大事件◈✿✿✿。这一次中央城市工作会议不仅为我国今后一个阶段的城市工作指明了方向◈✿✿✿，也为当代人类城市文明进程中的“中国方案”勾勒出了基本路径◈✿✿✿。

　　中央城市工作会议在北京顺利召开◈✿✿✿，习近平总书记出席会议并发表重要讲话◈✿✿✿，深刻总结了新时代以来我国城市发展取得的历史性成就◈✿✿✿，系统阐释了当前和今后一个时期城市工作的总体要求◈✿✿✿、重要原则和重点任务三人大战波多野结衣◈✿✿✿。作为一名城市规划研究与实践一线的科技工作者◈✿✿✿，我深感此次会议为中国特色城市现代化指明了方向◈✿✿✿。结合我的多年实践◈✿✿✿，谈谈几点体会◈✿✿✿：

　　过去数十年◈✿✿✿，中国经历了世界历史上规模最大◈✿✿✿、速度最快的城镇化进程◈✿✿✿，如今传统欢迎来到赌船◈✿✿✿、粗放式发展已不可持续◈✿✿✿。会议对当前我国城市发展阶段的判断具有深刻洞察力◈✿✿✿，指出我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期◈✿✿✿，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段◈✿✿✿。并提出“五个转变”要求——转变城市发展理念◈✿✿✿，更加注重以人为本◈✿✿✿；转变发展方式◈✿✿✿，更加注重集约高效◈✿✿✿；转变发展动力◈✿✿✿，更加注重特色发展◈✿✿✿；转变工作重心◈✿✿✿，更加注重治理投入◈✿✿✿；转变工作方法◈✿✿✿，更加注重统筹协调◈✿✿✿。这是对城市发展历史性转折的主动回应与要求◈✿✿✿。

　　人民是城市空间的核心主体——城市发展的根本宗旨在于切实满足人民群众对美好生活的多元需求◈✿✿✿，而非局限于经济指标的单一增长◈✿✿✿。会议对“人民城市”理念的科学内涵进行了系统阐释三人大战波多野结衣◈✿✿✿，着重强调◈✿✿✿，在现代化人民城市建设进程中◈✿✿✿，必须始终秉持“人民城市人民建◈✿✿✿、人民城市为人民”的核心原则◈✿✿✿。

　　一方面◈✿✿✿，会议将“筑牢民生保障底线”列为宜居城市建设的关键环节◈✿✿✿，明确部署“有序推进城中村与危旧房改造”“大力推动生活性服务业高质量发展”等具体任务◈✿✿✿，这些举措正是“人民城市”理念在实践层面的生动体现◈✿✿✿。另一方面◈✿✿✿，会议提出的“着力营造优质创新生态”“依托改革开放释放城市发展动能”等要求◈✿✿✿，也凸显了通过制度创新充分激发市民创造力与活力的关键作用◈✿✿✿。

　　中国城市发展方式的转变是系统性的深度转型◈✿✿✿，仅依靠单一维度的变革无法从根源上破解发展难题◈✿✿✿、实现可持续发展◈✿✿✿。正如会议所精心部署的七个方面的重点任务——涵盖城市体系优化欢迎来到公海欢迎来到赌船◈✿✿✿，◈✿✿✿、创新城市建设◈✿✿✿、宜居城市打造◈✿✿✿、美丽城市塑造◈✿✿✿、韧性城市构建◈✿✿✿、文明城市培育以及智慧城市发展——各领域之间相互关联◈✿✿✿、彼此支撑◈✿✿✿，共同构成了一个逻辑严密◈✿✿✿、协同增效的有机生命体系统◈✿✿✿。

　　其中◈✿✿✿，“优化现代化城市体系”从城市群和都市圈的整体视野提出了城镇协调◈✿✿✿、城乡融合的发展道路◈✿✿✿；“建设富有活力的创新城市”与“打造舒适便利的宜居城市”相辅相成◈✿✿✿，精准把握了城市竞争力提升与生活品质改善之间的动态平衡◈✿✿✿；“韧性城市”与“文明城市”建设并重◈✿✿✿，充分体现了城市安全保障能力与文化软实力提升的有机融合◈✿✿✿；“绿色低碳的美丽城市”与“便捷高效的智慧城市”协同推进◈✿✿✿，则展现了对技术创新驱动与生态环境效益统筹兼顾的前瞻性战略考量◈✿✿✿。

　　此次会议明确提出的实施路径中◈✿✿✿，“因地制宜”作为核心方法论贯穿始终◈✿✿✿。会议着重强调“坚持因地制宜◈✿✿✿、分类精准指导”◈✿✿✿。我们团队长期开展的“空间基因”研究◈✿✿✿，正是对这一原则的实践探索◈✿✿✿。

　　空间基因指城市空间在与自然环境◈✿✿✿、社会人文的长期互动过程中◈✿✿✿，形成的独特且稳定的空间组合模式三人大战波多野结衣◈✿✿✿。每个城市都拥有其独特的空间基因◈✿✿✿：比如成都的林盘基因与茶馆基因◈✿✿✿，蕴含着川西平原特有的生活与社交模式◈✿✿✿；江南水乡的“水陆双棋盘”空间格局◈✿✿✿，塑造出苏州“城中园◈✿✿✿、园中城”的独特城市意象◈✿✿✿；华北平原的“城水关系”与“方城形态”◈✿✿✿，则为雄安新区规划提供了重要参考◈✿✿✿。

　　这些空间基因并非静态的标本◈✿✿✿，而是鲜活的地方人民生活◈✿✿✿。在城市新的建设发展中◈✿✿✿，需对其进行创造性转化与创新性发展◈✿✿✿。这种活化传承◈✿✿✿，才是真正的人民城市◈✿✿✿。

　　我们应全面贯彻落实中央城市工作会议精神◈✿✿✿，勇担新时代赋予的历史使命◈✿✿✿，具体需从以下三个关键维度着力推进◈✿✿✿：

　　其一◈✿✿✿，构建科学完备的评价体系◈✿✿✿。会议明确提出“建立健全科学的城市发展评价体系”◈✿✿✿，这为学界指明了亟待攻克的研究方向◈✿✿✿。当前◈✿✿✿，我们亟需改变以规模扩张等单一维度为导向的评价模式◈✿✿✿，转而构建涵盖创新活力◈✿✿✿、宜居水平◈✿✿✿、文化底蕴◈✿✿✿、生态品质欢迎来到赌船◈✿✿✿、治理效能等多维度的综合评价体系◈✿✿✿，以此为城市高质量发展提供精准◈✿✿✿、全面的评估依据◈✿✿✿。

　　其二◈✿✿✿，创新城市治理模式◈✿✿✿。会议强调“创新城市治理的理念◈✿✿✿、模式◈✿✿✿、手段”◈✿✿✿，这要求我们积极探索更加科学的城市治理新范式◈✿✿✿。通过优化治理结构三人大战波多野结衣◈✿✿✿、畅通参与渠道◈✿✿✿，促进个体行动的有机协调与集体创造力的充分释放◈✿✿✿，进而提升城市治理的系统性与有效性欢迎来到赌船◈✿✿✿。

　　其三◈✿✿✿，赓续城市历史文脉◈✿✿✿。会议着重指出“完善历史文化保护传承体系”◈✿✿✿，我们需以“空间基因”为钥匙◈✿✿✿，推动历史文化保护从“静态保存”向“活态传承”转变◈✿✿✿。通过深入挖掘城市空间中的文化密码◈✿✿✿，当好城市文脉的守护者与传承者◈✿✿✿，实现历史文脉与现代发展的有机融合◈✿✿✿。

　　中国城市规划学会常务理事◈✿✿✿、小城镇规划分会主任委员◈✿✿✿，全国高等学校城乡规划专业教育评估委员会主任委员 ◈✿✿✿，同济大学教授

　　党的十八大以来欢迎来到赌船◈✿✿✿，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下◈✿✿✿，按照2015年中央第四次城市工作会议提出的做好城市工作“一个尊重◈✿✿✿、五个统筹”的要求◈✿✿✿，我国的城市工作在理论与实践方面均取得了巨大的成就◈✿✿✿。同时◈✿✿✿，最近的十年◈✿✿✿，也是我国经济社会发展和城市工作内外部形势发生重大变化的十年◈✿✿✿。全球地缘政治与经济格局的动荡和单边主义◈✿✿✿、保护主义势力的抬头更加证明了我国构建以国内大循环为主体◈✿✿✿、国内国际双循环相互促进的新发展格局的正确◈✿✿✿，我国城市发展理念与发展方式转变的改革实践也进入到深层次和深水区◈✿✿✿。如何更好的发挥好城市作为国民经济发展的核心引擎作用◈✿✿✿，通过创新驱动◈✿✿✿、要素与产业集聚◈✿✿✿、扩大与升级国内消费来推动经济发展◈✿✿✿，助力推进中国式现代化发展三人大战波多野结衣◈✿✿✿，是当前我国城市工作的关键◈✿✿✿。

　　此时◈✿✿✿，党中央再次召开了最高规格的城市工作会议◈✿✿✿，为我国的城市工作指明了方向◈✿✿✿。这次中央城市工作会议明确的当前和今后一个时期城市工作的总体要求◈✿✿✿，完全契合了国家中长期的发展目标◈✿✿✿；会议提出的五个“转变与注重”进一步强调了城市工作的系统性和全局性◈✿✿✿，在十年前提出“五个统筹”的基础上并根据十年来城市工作的实践◈✿✿✿，更加明确指向了城市工作的关键◈✿✿✿；会议部署的7个方面重点任务也为城市工作提供了规划图与施工图◈✿✿✿。

　　作为一名城乡规划学的教育工作者欢迎来到赌船◈✿✿✿，我要不断深入学习和领会这次中央城市工作会议的精神◈✿✿✿，通过课堂◈✿✿✿、教材◈✿✿✿、研究与实践等◈✿✿✿，体现在城乡规划学科专业建设和人才培养中◈✿✿✿。